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长沙拟推进海绵城市建设,实现城市、人、水和谐共生

发文单位:市规划局    发布日期:2017-01-10

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根据住建部要求,长沙市城乡规划局于2016年6月30日委托长沙市规划勘测设计研究院根据《海绵城市专项规划编制暂行规定》编制了《长沙市中心城区海绵城市总体规划大纲》,用于指导我市海绵城市规划编制和管理工作。该大纲已于2016年10月21日通过了初步成果专家评审,目前已根据专家和职能部门意见修改完善,形成了《长沙市中心城区海绵城市总体规划大纲》送审稿。通过海绵城市建设,长沙将实现提高水安全、保障水资源、改善水环境、修复水生态、复兴水文化等方面的综合目标,实现城市、人、水的和谐共生。

本次规划对规划范围内海绵城市建设条件现状进行调查,在调查成果的基础上,分析自然地理、降水和径流特点、水资源、生态格局、城市发展等基本特征,识别规划范围内水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的问题;提出海绵城市建设目标,并为实现目标设定水安全、水资源、水环境、水生态等类别指标;提出海绵城市建设的总体思路,结合规划区内实际情况,因地制宜确定海绵城市建设的实施路径;科学划定海绵城市功能区,提出海绵分区管控策略和建设指引,梳理构建具有长沙特色的海绵空间系统;同时还明确了近期建设重点示范区,并提出海绵城市建设的规划实施建议和保障措施。

近期建设目标(至2020年):

长沙海绵城市建设计划至2020年,建成区超过20%的面积达到将75%的降雨就地消纳和利用的目标,建成区雨水径流综合控制效果明显,径流污染得到一定程度削弱。污水再生利用率达到20%,雨水资源化利用率达到1%,初步形成一套符合我市实际的地方技术标准体系和政策体系。目前,浏阳河已率先启动海绵城市专项规划编制,该流域总面积312平方公里,城市建设用地218平方公里。

建成具有一定规模的示范区及一定数量的示范项目。选定试点区域完成海绵城市试点区域的项目实施计划,包括海绵型道路与广场、海绵型建筑与小区、海绵型公园与绿地、水体生态保护与修复、水资源保障、污水处理、再生水、排水防涝、能力建设等项目类型。新建项目完全按照海绵城市要求建设,现有项目根据目标要求结合城市更新计划进行海绵化改造,以使试点区域内达到海绵城市关于水生态、水环境、水安全、水资源的相关目标。

远期建设安排(至2030年):

长沙市海绵城市建设安排计划至2030年,参考及总结长沙市海绵城市试点区域建设的经验,全面推广海绵城市建设,城市新区、各类园区、成片开发区全面落实海绵城市建设要求,旧城区、旧村庄、旧厂房三旧区域基本完成海绵城市化改造。按照年度计划实施并滚动编制完善长沙市海绵城市实施项目库,逐步实施,除军事用地等特殊用地外,按照海绵城市建设要求全面推进海绵化建设及改造,以达到城市建成区80%以上的面积将75%的降雨就地消纳和利用的目标,雨水资源化率达到3%。同时基本实现我市防洪排涝能力综合提升、径流污染有效削减、雨水资源高效利用,达到“小雨不积、大雨不涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解”的目标。